ROMA - La disciplina dell'Albo Punti vendita ricariche non poteva essere applicata anticipatamente ai concessionari in regime di proroga tecnica, prima del completamento della procedura per l’affidamento delle nuove concessioni. È uno dei punti centrali della sentenza del Consiglio di Stato commentata dagli avvocati Francesca Dionisi, Sabina Monaco e Giuseppina Leuzzi dello studio Lemodi Legal, difensori di un concessionario che ha presentato ricorso contro la determina dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

Secondo i legali, la pronuncia riconosce, in particolare, che "l'Albo Pvr costituisce parte qualificante del più ampio riordino del gioco a distanza e che la sua applicazione non poteva essere anticipata rispetto al nuovo assetto concessorio, incidendo sui rapporti e sull’equilibrio economico delle concessioni ancora in essere".

Il Consiglio di Stato ha inoltre accolto l'appello incidentale del concessionario nella parte in cui ha annullato la disposizione della determina che vietava ai Pvr di mettere a disposizione apparecchiature per l'accesso al gioco online. I giudici di Palazzo Spada hanno ritenuto tale divieto "sproporzionato e non adeguato", in quanto determinava una sostanziale esclusione degli internet point dalla rete dei Pvr.
Richiamando anche i principi di una recente sentenza della Corte costituzionale, che aveva censurato una parte del decreto Balduzzi, il Consiglio di Stato ha evidenziato che la prevenzione della ludopatia non può tradursi in una restrizione indiscriminata. Resta fermo, per l’Adm, il potere di riscrivere la disciplina introducendo limiti più mirati, evitando che la messa a disposizione delle apparecchiature possa configurare una raccolta abusiva di gioco fisicamente presidiata.

"È una pronuncia particolarmente significativa perché afferma principi importanti sul corretto coordinamento tra regolazione della rete Pvr e nuovo sistema concessorio e, più in generale, sui limiti che devono accompagnare l’attuazione della riforma del gioco a distanza", concludono gli avvocati.

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