ROMA - Una casa di riposo per anziani autosufficienti non può essere automaticamente equiparata a un centro di aggregazione di anziani e considerata, quindi, un luogo sensibile ai fini dell'applicazione del distanziometro per le attività di gioco. Lo ha stabilito il Tar Sicilia che ha accolto il ricorso di una società contro il diniego della Questura al rilascio della licenza per la raccolta delle scommesse e dell'autorizzazione per l'installazione di apparecchi Vlt, annullando il provvedimento del 29 luglio 2026.
La vicenda riguarda un esercizio commerciale situato a 30 metri da una casa di riposo per anziani. La Questura aveva negato le autorizzazioni ritenendo la struttura un luogo sensibile ai sensi della Legge regionale siciliana n. 24/2020, che prevede una distanza minima di 300 metri nei Comuni con meno di 50mila abitanti. In particolare, l'amministrazione aveva assimilato la casa di riposo alle categorie delle strutture sanitarie e ospedaliere e dei centri di aggregazione di anziani.
Un'interpretazione contestata dai giudici, anche perché il Comune non aveva adottato alcun regolamento per individuare ulteriori luoghi sensibili rispetto a quelli già elencati dalla normativa regionale. I giudici del Tribunale Amministrativo hanno ricordato che le limitazioni all'insediamento delle attività di gioco sono soggette a un'interpretazione restrittiva e non possono essere estese per analogia. Nella sentenza si legge che tali disposizioni, "in quanto derogatorie dei principi (costituzionali ed eurounitari) di libertà d'impresa e di concorrenza, sono di stretta interpretazione e non ammettono integrazione analogica".
Nel caso specifico, inoltre, la documentazione aveva accertato che la struttura privata era destinata ad anziani autosufficienti, non aveva accreditamento sanitario, convenzioni con il Servizio sanitario regionale né la qualifica di RSA o di struttura sanitaria convenzionata. Per i giudici, non poteva quindi essere ricondotta alla categoria delle strutture sanitarie e ospedaliere. Allo stesso modo, non era assimilabile ai centri di aggregazione di anziani, che identificano strutture diurne con finalità ricreative, sociali e aggregative, distinte da quelle con funzione esclusivamente abitativa e residenziale.
Il Tar ha inoltre accolto la censura relativa alle competenze sulle verifiche del distanziometro. La legge regionale attribuisce infatti ai Comuni, attraverso la polizia locale, il compito di controllare il rispetto delle distanze minime dai luoghi sensibili. Nel caso esaminato, la Polizia municipale aveva escluso la presenza di luoghi sensibili entro 300 metri dall'esercizio e il Comune aveva successivamente confermato il proprio nulla osta al rilascio delle autorizzazioni. Secondo il Tribunale, la Questura non avrebbe potuto sostituirsi all'ente locale nelle verifiche di propria competenza.
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