ROMA - Oltre la metà delle maggiori entrate del settore giochi previste nella Legge di Bilancio 2027 (circa 510 milioni di euro) "deriva da corrispettivi di proroga e versamenti una tantum, privi di carattere strutturale e destinati a esaurirsi con la scadenza delle proroghe". Il ricorso "reiterato a proroghe onerose, in luogo dell’espletamento delle procedure di gara, appare critico anche sotto il profilo della concorrenza, è il caso soprattutto del Bingo, le cui concessioni operano in regime di proroga dal 2018, e della lotteria istantanea, affidata a un unico concessionario con un corrispettivo determinato in via forfetaria". Queste le critiche emerse nel documento della Corte dei Conti, presentato dopo l'audizione dei rappresentanti della magistratura contabile per la Manovra 2027 davanti alle Commissioni Bilancio congiunte di Camera dei Deputati e Senato. Nella relazione si legge che gli articoli della Legge di Bilancio dal 23 al 29 "intervengono sul gioco pubblico con misure eterogenee, accomunate dalla finalità di reperire risorse per la copertura della Manovra", determinando "maggiori entrate per circa 2,5 miliardi nel triennio: 881 milioni nel 2027, 777 milioni nel 2028 e 858 milioni nel 2029".

Sugli apparecchi gli interventi più rilevanti

"L’intervento più rilevante - scrive la Corte dei Conti - riguarda gli apparecchi con vincita in denaro: il costo massimo della partita sale da 1 a 2 euro e la vincita massima da 100 a 200 euro. Il prelievo erariale unico (PREU) sale dal 24 al 25 per cento per le AWP e dall’8,6 al 9,6 per cento per le VLT. Per le AWP con una percentuale di restituzione delle somme giocate non inferiore al 70 per cento, però, il prelievo scende al 20 per cento. Le maggiori entrate stimate (334 milioni nel 2027, 365 nel 2028 e 456 dal 2029) dipendono in misura determinante dall’ipotesi che la raccolta delle AWP aderenti cresca del 30 per cento, invertendo la tendenza alla riduzione degli ultimi anni. Poiché dal 2029 si ipotizza l’adesione di tutti gli apparecchi, l’aliquota del 25 per cento diventa sostanzialmente nominale. A parità di raccolta, l’applicazione generalizzata dell’aliquota del 20 per cento determinerebbe minori entrate per circa 517 milioni annui. Il maggior gettito atteso deriva, dunque, non dall’aumento del prelievo, ma dal possibile aumento del gioco". La relazione tecnica, sottolinea la Corte, "non stima gli effetti dell’innalzamento a 2 euro del costo della partita". L’aumento dei limiti di giocata e di vincita e "la moltiplicazione delle occasioni di gioco pongono un evidente problema di coerenza con gli obiettivi di tutela della salute e di contrasto del gioco patologico di cui né la relazione tecnica né la relazione illustrativa danno conto”.

Lotto, Superenalotto e e-games

La quinta estrazione settimanale di Lotto e Superenalotto, si legge nel testo, varrà 30,5 milioni nel 2027 e 43,1 milioni nel 2028. La regolarizzazione delle sale Lan per gli e-games porterà invece 5,9 milioni nel 2027 e oltre 55 milioni all'anno dal 2028. La stima per gli anni successivi al primo "si fonda su ipotesi prive di riscontro (circa 2.300 sale, una per ogni comune con più di 5.000 abitanti, a fronte delle 200 stimate attualmente)".

Proroghe delle concessioni

"Le proroghe delle concessioni - riporta il documento - assicurano 281 milioni annui per scommesse e apparecchi (art. 26), 21,5 milioni annui per il Bingo (art. 27) e 188 milioni nel 2027 per le lotterie istantanee (art. 28). Di quest’ultimo importo è previsto il versamento interamente nel 2027, ma in termini di indebitamento netto è imputato al 2028 e al 2029 (37,6 e 150,4 milioni), periodo cui si riferisce la proroga".

Lotteria degli scontrini

Un discorso a parte, sottolinea la Corte dei Conti, merita la Lotteria degli scontrini che non ha finalità di gettito ma è uno strumento di incentivo al rilascio dei documenti commerciali e, quindi, di contrasto all’evasione". L'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli è autorizzata "ad aprire conti bancari o postali per la gestione del pagamento dei premi". Possibile inoltre "pagare i premi di importo inferiore alla soglia prevista per l’uso del contante senza identificare il vincitore, in base alla sola esibizione del titolo". Una semplificazione che "può favorire la riscossione dei premi, ma rende più debole la tracciabilità dei pagamenti" e andrebbe quindi "accompagnata da presìdi sulla verifica della titolarità del premio". La relazione tecnica collegata alla Legge di Bilancio dovrebbe inoltre dare conto "dei risultati finora conseguiti dalla lotteria in termini di adesione e di emersione di base imponibile, per valutarne l’efficacia rispetto ai costi di gestione".

Immagine generata con IA

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