Giochi online, circolare Agenzia delle Dogane: “Possibile utilizzo dei sottodomini per accesso a sito unico del concessionario”

ROMA - L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (Adm) ha fornito agli operatori di gioco online nuovi chiarimenti in merito alle concessioni per la raccolta dei giochi pubblici a distanza, con particolare riferimento alla possibilità di utilizzo dei sottodomini per l’accesso ai siti internet dei concessionari. Le indicazioni sono contenute in una comunicazione appena diffusa dalla Direzione Giochi, che fa seguito all’incontro del 18 dicembre, finalizzato ad approfondire alcuni aspetti applicativi della nuova convenzione di concessione e degli adempimenti previsti dalle Regole amministrative e tecniche adottate in attuazione del decreto legislativo di riforma del settore. In particolare, il confronto si è concentrato sull’interpretazione dell’articolo che impone ai concessionari l’attivazione di un unico sito internet, con dominio di primo livello nazionale “.it”, direttamente gestito e di proprietà del concessionario, escludendo la possibilità di mettere il sito o elementi dell’offerta di gioco a disposizione di soggetti terzi. Adm ha ribadito che la ratio della norma è quella di impedire il fenomeno delle cosiddette “skin” e il proliferare di siti secondari collegati ai concessionari, spesso affidati in passato a soggetti terzi. Il principio cardine resta quindi l’unicità del sito di raccolta del gioco, con il divieto di gestire ulteriori siti o domini riconducibili alla concessione. Nelle Regole tecniche e amministrative tale univocità è declinata come obbligo di realizzazione e gestione di un solo sito, accessibile tramite un solo dominio internet. In questo contesto, l’Agenzia aveva inizialmente ritenuto preferibile un’architettura del sito basata su “sottocartelle”, considerando il sistema a sottodomini potenzialmente idoneo a eludere l’obbligo di unicità.
A seguito di un approfondimento tecnico condotto con Sogei Spa e dell’analisi della documentazione trasmessa dai concessionari, Adm ha tuttavia rilevato che non vi è certezza tecnica che l’utilizzo dei sottodomini favorisca di per sé l’elusione della norma o la creazione di siti secondari. Pur confermando il divieto assoluto di apertura e gestione di ulteriori siti di raccolta del gioco, l’Agenzia ha quindi ammesso la possibilità di registrare nei server DNS sottodomini che consentano l’accesso all’unico sito internet del concessionario.
L’uso dei sottodomini è subordinato però a specifici limiti: dovranno essere dichiarati in sede di verifica di conformità da parte degli Organismi di Verifica e potrà esservi al massimo un sottodominio per ciascuna tipologia di gioco: scommesse sportive, scommesse ippiche a quota fissa e totalizzatore, concorsi pronostici, betting-exchange, virtual, giochi di abilità, giochi di sorte a quota fissa e bingo a distanza. Sono inoltre ammessi sottodomini per il login dei giocatori o con funzioni esclusivamente informative, purché privi di qualsiasi possibilità di raccolta del gioco. Adm ha infine comunicato che ulteriori quesiti affrontati durante la riunione sono disponibili nell’area riservata ai concessionari.

NT/Agipro