Scommesse online, Avvocato generale Ue in Corte di Giustizia: "Legge maltese su riconoscimento sentenze estere incompatibile con il diritto europeo"

ROMA - La legge di Malta sul gioco per la quale i giudici nazionali devono rifiutare di riconoscere qualsiasi sentenza straniera contro operatori locali per servizi che sono consentiti dalle norme del Paese è "contraria al diritto dell'Unione Europea". Lo ha scritto l'Avvocato generale della Corte di Giustizia dell'Unione Europea, Nicholas Emiliou, nelle sue conclusioni sulla causa Spielerschutz-Sigma. Nel documento tuttavia Emiliou dichiara irricevibile la "domanda di pronuncia pregiudiziale" di un giudice austriaco sulla legge maltese in esame, ritenendo che la Corte di Lussemburgo "non dovrebbe rispondere alle questioni sottoposte" perché non necessarie alla risoluzione di questa causa specifica. Ha ritenuto di dover entrare nel merito della legge maltese nel caso in cui la Corte dovesse "adottare un orientamento diverso". Il parere dell’Avvocato generale non è vincolante per la decisione finale della Corte.

Nel dettaglio, un giudice austriaco era stato chiamato a determinare la responsabilità di un legale che ha redatto un parere sulla compatibilità con il diritto europeo della legge maltese sul gioco per conto di una società che finanzia le richieste dei consumatori per recuperare le puntate effettuate presso operatori maltesi di gioco online. Secondo Emiliou, la questione centrale nella richiesta del giudice austriaco alla Corte di Giustizia Ue "non è se la nuova disposizione della legge maltese sul gioco d’azzardo sia, di fatto, compatibile con il diritto dell’Unione, ma piuttosto se la valutazione del legale sia stata eseguita con la dovuta diligenza al momento in cui è stata fatta". La Corte infatti "può interpretare il diritto dell’Unione, ma non può stabilire se un determinato parere giuridico sia plausibile o adottato con la dovuta diligenza".

Entrando nel merito della legge maltese, Emiliou ritiene che le decisioni dei giudici degli Stati membri che accolgono le richieste di rimborso nei confronti di operatori maltesi del gioco "devono essere riconosciute ed eseguite in tutti gli altri Stati membri, compresa Malta". Secondo l'Avvocato generale, la norma in questione "sembra fondarsi su un’interpretazione particolarmente ampia della libera prestazione dei servizi", secondo cui gli operatori del gioco online maltesi "avrebbero il diritto di fornire i propri servizi liberamente e legalmente in tutta l’Unione, purché rispettino la legge nazionale". Interpretazione respinta più volte dalla Corte di Lussemburgo.

Nel settore del gioco, ricorda Emiliou, gli Stati membri possono applicare la normativa nazionale anche agli operatori che forniscono servizi da un altro Stato membro. Il "principio del Paese d'origine" non si applica quindi nel gioco online e uno Stato dell'Unione non è inoltre tenuto a riconoscere le licenze rilasciate da un altro Paese europeo. "Si presenteranno dunque inevitabilmente - scrive l'Avvocato generale - situazioni in cui i servizi forniti da un operatore di gioco in possesso di una licenza maltese siano illegali in uno Stato membro pur essendo leciti ai sensi del diritto maltese, senza che tale disparità, di per sé, sia in contrasto con le norme dell’Unione europea sulla libera prestazione dei servizi".

Infine Emiliou osserva come la legge maltese sul gioco abbia una "natura intrinsecamente protettiva" per un settore che "lo stesso Governo maltese definisce essenziale per l’economia nazionale, dalle conseguenze finanziarie potenzialmente rilevanti che potrebbero derivare qualora gli operatori interessati fossero tenuti a soddisfare le istanze dei giocatori coinvolti".

DVA/Agipro

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