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Attualità e Politica

12/08/2019 | 10:08

Bando Lotto, Consiglio di Stato: "Gestione affidata a un unico concessionario garantisce tutela del consumatore"

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ROMA - La gestione del Lotto da parte di un unico concessionario è giustificata dalla tutela dell'interesse pubblico in un settore particolarmente delicato e complesso. È quanto ha stabilito il Consiglio di Stato nella sentenza che respinge il ricorso di Stanleybet contro il bando del 2016. La decisione della Quinta sezione arriva dopo la sentenza della Corte di Giustizia Ue, chiamata in causa proprio da Palazzo Spada. I giudici comunitari avevano stabilito che il modello italiano di gestione del Lotto - che prevede l'assegnazione a un unico operatore - non è contrario ai principi dell'Unione Europea, se alla base ci sono motivi di sicurezza e tutela dei consumatori. «Le ragioni che hanno orientato la scelta legislativa di un siffatto modello  - scrive il Consiglio di Stato - sono effettivamente ascrivibili a fattispecie meritevoli di tutela secondo l’ordinamento dell’Unione: essa è infatti giustificata da ragioni di controllo e vigilanza a presidio dell’ordine pubblico e della pubblica sicurezza e da motivi di imperativi di interesse generale». La particolarità del gioco del Lotto ha «necessariamente determinato» la scelta del modello "monoproviding": «Il gioco del lotto è in effetti l’unico in cui lo Stato sopporta il cosiddetto rischio banco, ossia quello che le vincite siano superiori alle giocate effettuate». In questo senso, la gestione affidata a un singolo soggetto soddisfa «l’esigenza dello Stato (il quale sopporta in via esclusiva il rischio di impresa nei termini su indicati) di confrontarsi nella gestione di quel gioco con un unico ed affidabile operatore scelto mediante una procedura aperta, competitiva, non discriminatoria e trasparente». Inoltre, «non può dubitarsi che detta scelta risponda ad una fondamentale esigenza di ordine pubblico e pubblica sicurezza, convogliando il gioco in un circuito unico e controllato sì da rendere possibile un rapido, agevole e trasparente controllo dell’Amministrazione sulla sua gestione e da prevenire il rischio di frode e di infiltrazioni di organizzazione criminali». Il modello "monoproviding" in questo caso «assicura una migliore tutela dei consumatori» LL/Agipro

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